Международный интернет-журнал "Свой взгляд"

…Время давнее, может, что и вылетело из моей непутевой головы…  
Году эдак в 85, а может и позже, вся театральная Москва заговорила о новом шатровском спектакле

из бесконечного ряда бессмертной "ленинианы".
В очередной раз воспевая вождя мирового пролетариата, обычно не знающая колебаний лира маститого писателя, то ли сама дала сбой, то ли сверху милостиво разрешили маленький дребезг, но Ленин был выписан автором несколько нетрадиционно. То есть, не сусальным, все знающим добрейшим старичком, а, как говорится, ближе к оригиналу.
Посмотреть спектакль почему-то для меня оказалось проблемой. Ну, не сумел я попасть на него в означенное время, уже не помню, почему…

Восприятие Ильича у меня шло через систематическую читку его статей, писем и прочей дребедени в неразрезанных томах "полного собрания сочинений", которыми были завалены книжные полки в ленинских комнатах войсковых частей, где приходилось часто бывать в командировках.

 

 

 

Все началось с проверки.
Обычной, очередной проверки, которую в торговой точке по адресу: ул. Горького, 11 девятнадцатого мая проводила Е.П. Андреева, главный налоговый инспектор - советник налоговой службы III ранга ГНИ по Ленинскому району Магнитогорска. С ней на проверке присутствовал А.Г. Новоселов, старший инспектор по охране общественного порядка Ленинского РОВД, старший лейтенант милиции.
Елена Петровна проверяла, все ли правила продажи алкогольной продукции соблюдает продавец О. Белоусова, которая является наемным работником предпринимателя Т.В. Фоминой.
Инспектор ГНИ обнаружила нарушения: не было сертификата соответствия, справки к товарно-транспортной накладной товара производства г.Владикавказа, приходных документов на 12 бутылок водки; составила акт и назначила время, когда предприниматель Т.Фомина должна была прийти к ней с недостающими документами (21.05.98 г., в назначенный день, во время составления протокола, Фомина предоставила все недостающие документы. - Е. С.)
А. Новоселов, обнаружив в санитарной книжке у О. Белоусовой отсутствие отметки о пройденной флюорографии, потребовал у Оксаны штраф в размере 400 рублей и объяснительную. Белоусова отказалась платить штраф, сказала, что таких денег у нее нет, а результаты флюорографии у нее дома. Анатолий Геннадьевич забрал медицинскую книжку и велел Белоусовой прийти к нему в кабинет № 210, принести 400 рублей, пообещав, что тогда он вернет ей документ.
Через несколько минут, после того как проверяющие ушли, в торговую точку приехала предприниматель Т.Фомина с подругой С.Паплинской. Узнав о том, что была проверка, взяв акт, они поехали в Ленинский РОВД искать старшего лейтенанта А.Г. Новоселова - по мнению

Т.Фоминой, он не имел права требовать штраф в таком размере и изымать медицинскую книжку.

- Мы подъехали со Светланой Паплинской, - рассказывает Фомина, - в Ленинский РОВД часов

в 12. На мои обращения ни работники дежурной части, ни дежурный у телефона не отвечали.
Сначала я спокойно спрашивала, потом стала говорить громче:"Где мне найти Новоселова или его начальника?"
Никто на меня внимания не обращал. Дежурили в этот день Валерий Борисович Сухов, начальник смены дежурной части Ленинского РОВД, майор милиции, и Александр Алексеевич Бобриков, капитан милиции.
Сухов велел Бобрикову выйти разобраться со мной. Бобриков вышел из помещения, взял меня за правую руку, завернул ее назад и запихнул в "комнату для разборов".
Он закрыл дверь и сказал: "Здесь милиция, сейчас узнаешь, как тут орать!" Руку он мне заломил очень больно, одежду на мне разорвал. Когда увидел, что одежда рваная, говорит: "Это ты меня спровоцировала!"
Потом вывел меня, заломив руку назад, за спину, и втолкнул в "клетку" - камеру для задержанных. Я стала стучать ногой по двери, чтобы меня выпустили.
Тогда Бобриков сказал тому милиционеру, который стоял у телефона: "Дай наручники, ишь как расшумелась". Бобриков опять заломил мне руки назад так, что я нагнулась очень низко, толкнул меня, я упала, стукнулась головой. Пока я лежала на полу, он надел наручники.
"Лежать! Будешь знать, как связываться с милицией!" - Бобриков вышел и закрыл дверь. У меня очень сильно болела голова. Я на какое-то время потеряла сознание.
Потом пришла в себя, встала и снова начала стучать ногой по двери, чтобы выпустили меня.
Пока я стучала, у меня из наручников вылезла одна рука. Бобриков как увидел это, сразу закричал, чтобы дали вторые наручники. В это время появился Вячеслав Валентинович Жуков, участковый инспектор, старший лейтенант милиции. Они вдвоем с Бобриковым повалили меня на пол и надели другие наручники, которые сами затягивались при каждом движении. Причем наручники надели через ногу. Я разогнуться не могла.
Жуков и его шофер выволокли меня из здания РОВД и, взяв за шею, еще ниже пригнув к земле, стали запихивать в машину. Я была согнутая, сама почти не могла передвигаться. Они меня засунули в машину, потом еще как-то получилось, что нога оставалась на улице, они ее просто запихнули.
Это видела С.Паплинская, она меня все время ждала в машине.
У меня очень болели руки, голова. Когда машина тронулась, я попросила Вячеслава Жукова ослабить наручники. Он издевался надо мной всю дорогу, говорил, что работать мне в Ленинском районе не дадут, что в этом районе работают только те, кто сотрудничает с милицией.
Я снова попросила ослабить наручники, а Жуков издевался, говорил, что "крути больше руками, еще больнее будет, наручники непростые."

Привезли Т.Фомину на ул. Урицкого, За в изолятор временного содержания (ИВС).

- Сергей Петрович Заярный, начальник ИВС, майор милиции, сразу велел снять наручники.
Меня обыскал Игорь Леонидович Бондаренко, милиционер, сержант милиции, потом поместили в камеру. Каменные стены, потолок, пол, нары, окошко под потолком, которое выходит в коридор ИВС. Дневного света там нет. У меня очень болела голова. В камере кроме меня было еще две женщины. Принесли два обеда. Одна из женщин говорит: "Нас трое". Но мне еда была положена только через сутки.
Но больше всего меня интересовало, за что меня держат здесь.
Пришли вечером два представителя прокуратуры. Я спросила, за что сижу и когда выпустят. Они ничего не ответили и ушли.
В 20.30 приехал Новоселов. Разговаривал он по-хамски: "Довыяснялась?! Теперь посидишь! Работать все равно не дам! Точку закроем, лицензии лишим".
Я возразила, что лицензии лишает административная комиссия, а он в ответ: "Административная комиссия работает на нас!"

Потом около полуночи пришла Марина Николаевна Чецкая, дознаватель, лейтенант милиции. Сказала, что жилет я могла сама порвать, что нечего с милицией связываться. Она настаивала на том, что я была пьяная или принимала наркотики. Я сказала, что болит голова, а если я пьяная, то пусть сделают экспертизу. Она отказалась.
На следующий день пришла Альмира Рашидовна Шамсутдинова, стажер по должности дознавателя. Она была очень корректна, выписала направление на проведение судебно-медицинской экспертизы.
Выпустили меня из ИВС в 14.30. Когда меня привезли туда, у меня были деньги, когда уходила - их было на 41 рубль меньше: с меня взяли штраф. После этого инцидента мне пришлось обращаться за медицинской помощью и долго лечиться.
А сейчас еще на меня завели уголовное дело. Сначала в МВД изувечили, а теперь будут судить...

Из заключения Магнитогорской курортной поликлиники от 22.05.1998 г. по поводу состояния Т.В. Фоминой:
"... Диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга.
В.Г. Дубровский, и. о. заместителя
директора по лечебной части,
В.В. Эленбогин, врач-невропатолог".

Из заключения судебно-медицинской экспертизы г. Магнитогорска от 25.05.1998 г.:
"...На основании изложенного выше прихожу к заключению, что у гр. Т.В. Фоминой имели место ушибы головы, проявившиеся в кровоподтеке левой височной области, сотрясении головного мозга, кровоподтеках верхних конечностей и нижних конечностей, которые возникли от воздействия твердых предметов, причинивших легкий вред здоровью, по признаку кратковременного расстройства здоровья.
В.И. Радионов, врач, 1 квалификационная категория, стаж работы 32 года".


В РОВД и прокуратуре

Все, что рассказала Татьяна, напоминало фильм ужасов. Да, бывают иногда работники МВД несдержанны, грубы, но чтобы на одну женщину столько милиционеров...
Я отправилась в Ленинский РОВД г.Магнитогорска.

Дежурил В.Б. Сухов. В его дежурство произошел инцидент с Фоминой.
Я остановилась перед стеклом его "кабинета". Ждала долго, прежде чем была удостоена внимания. Причем в это время Валерий Борисович не был занят видимой работой - ничего не писал, не разговаривал по телефону. Может быть, он обдумывал какие-то важные моменты служебной или личной жизни, но я его не интересовала - это точно. Подумала: "Что бы сейчас я чувствовала, если бы была Фоминой?"Наконец майор Сухов поднял на меня глаза. Представилась, объяснила, по какому поводу обращаюсь.
- Я сейчас занят.
- Когда вы освободитесь, и мы сможем поговорить?
- Приходите в 16.15, тогда поговорим.
Пришла в 16.15, опять долго в ожидании томилась перед окошком. Наконец услышала:
- Она отборным матом всех нас покрыла. Я пятьдесят лет живу, такого не слышал. Пьяная была.
- Есть медицинское освидетельствование, подтверждающее, что Фомина была пьяная?
- Мои показания в деле. Мне добавить нечего. А мои эмоции вы вряд ли поймете.
Об эмоциях чуть позже. Медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение Фоминой не проводилось.

 

 

***

Встреча с А.Г. Новоселовым - источником и причиной конфликта - выглядела иначе.
- По нарушению проведено изъятие водки. За трехкратное нарушение надо готовить письма по изъятию разрешения на право торговли и свидетельства предпринимателя в административную комиссию.
Ст. 11 п. 5 Закона "О милиции" разрешает нам изымать необходимые документы, образцы сырья в соответствии с вышеуказанной статьей.
Продавец не прошла флюорографию - изъял медицинскую книжку. Штраф я не требовал. Акт об изъятии составлен. А вообще я имею право на месте брать штраф до восьмисот рублей в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

- Зачем вы приходили в ИВС, когда там находилась Фомина?
- Поговорить по душам. Я ей не угрожал, не запугивал ее. Меня интересовало, за что она меня оскорбила. За мои законные действия? В моих действиях нарушений нет, я действовал согласно закону!
Отсутствие сомнений в правильности своих поступков у Анатолия Геннадьевича было налицо.

***

А.Бобриков как потерпевший подал заявление на действия Фоминой для возбуждения уголовного дела. Очень хотелось встретиться с потерпевшим А.А. Бобриковым...
Двухметровый красавец рассказывал о том, как его обидела Татьяна. Кричала, обзывала нехорошими словами. Он проводил ее в комнату для задержанных:
- Я пытался Фомину успокоить и выяснить суть происходящего. В этот момент получил физический отпор. В результате чего был вынужден применить к ней физическую силу (взять кисть на изгиб).

В этот момент и была порвана одежда на Фоминой. Она себя не контролировала, поэтому я вынужден был посадить Фомину в камеру временного содержания. Боялся, что она причинит себе вред, поэтому надел наручники. Кроме этого надо было прекратить ее хулиганские действия.
Второй раз я наручники не застегивал. Кто застегивал - сказать не могу, не знаю.

***

В ИВС Фомину доставлял В.В. Жуков. По его словам, когда он доставил  в дежурную часть Ленинского РОВД двоих задержанных, то услышал в здании грубую, нецензурную брань, которая неслась от женщины, находящейся за решеткой. Наручники Вячеслав не надевал, они уже были надеты так, что руки находились за спиной. Ноги не были задеты наручниками. Фомина отчаянно сопротивлялась, пинала ногами. В машину Татьяну, конечно, подсадили, но было сделано это без грубости. По дороге он предпринимателю не угрожал:
- За тот период времени, что уходит на дорогу от Ленинского РОВД до Урицкого, За, высказать все, что утверждает Фомина, невозможно - не хватит времени. А наручники были надеты для того, чтобы не причинила себе вред. Это по закону "О милиции", ст. 14, п. 5.

***

В ИВС меня встретили С.П. Заярный и И.Л. Бондаренко.
- Фомину привезли в наручниках, - рассказывает Сергей Петрович, - но надеты они были обычно: руки за спину, а не через ногу. Она была в очень возбужденном состоянии, отказалась назвать свое имя. После нахождения в камере Фомина успокоилась, а утром уже совсем была в нормальном состоянии. Ушла от нас в 11 часов с Альмирой Шамсутдиновой.
На головную боль она не жаловалась. Если такие жалобы от задержанных поступают, мы вызываем "скорую помощь" и врачи решают, может ли человек аходиться в ИВС. От Фоминой жалоб на состояние здоровья не поступало.

***

А вот что рассказали дознаватели.
М.Н. Чецкая:
- Видимых следов падения, недомоганий у гражданки Фоминой не было. Петлю рваную на жилете я видела, но она могла и сама порвать.
Фомина была в очень возбужденном состоянии, руки тряслись.
А.Р. Шамсутдинова:
- Я допрашивала Фомину утром. Телесных повреждений не было.
После жалобы на головную боль дала направление в судебно-медицинскую экспертизу. Фомина вела себя спокойно. Ушла я одна, так как не был составлен протокол на задержанную. Была я у нее часов в 10-11.

***

 

Еще один работник милиции был причастен к судьбе Фоминой в эти дни - Александр Алексеевич Трушечкин, начальник милиции общественной безопасности (МОБ), подполковник милиции: его подпись стоит в постановлении по делу об административном павонарушении. Мы договорились о встрече.

- Постановление по делу об административном правонарушении выносили вы?
- Да. Я ознакомился с протоколом об административном правонарушении и рапортом. В графе "Существо правонарушения" четко просматривается диспозиция: ст. 158 КоАП "мелкое хулиганство".

- А почему материал об административном нарушении не был направлен для рассмотрения в суд?
- В соответствии со ст. 203 КоАП я имею право вынести решение о привлечении к административной ответственности.

- До принятия решения вы встречались с Фоминой?
- Нет. Встречались только при рассмотрении протокола.

- Знали вы, когда рассматривали протокол об административном нарушении, что на Фомину поданы документы для возбуждения уголовного дела?
-Я занимался только административным протоколом, это мои функциональные обязанности. Никакой другой информации я не имел.

По словам Т.Фоминой, Трушечкин с ней не разговаривал, постановление было вынесено без нее.

***

По заявлению А.Бобрикова об оскорблении при исполнении служебных обязанностей возбуждено уголовное дело. Оно в порядке надзора было отправлено в прокуратуру Ленинского района.
Константин Николаевич Евдокимов, заместитель прокурора Ленинского района, после ознакомления с делом обвинительное заключение подписал:
- Прокуратуру, согласно УПК, интересует, насколько полно собрана доказательная база по предъявленному обвинению.
Сомнения? Нет, исходя из материалов дела, реально опираясь на протоколы допросов, сомнений в том, что гражданка Фомина совершила административное нарушение, мелкое хулиганство и нанесла оскорбление сотруднику РОВД, у меня нет.
На мой вопрос, правомочны ли были сотрудники милиции применять наручники, Константин Николаевич ответил, что "статья Закона "О милиции", в которой регламентировано применение спецсредств, подходит полностью".
И содержание в ИВС, считает Евдокимов, было "проведено согласно требованиям ст. 242 КоАП".
Превышали свои полномочия сотрудники ОВД в общении с Фоминой? Ведь ее поведение могло быть ответной реакцией на грубость, нетактичное поведение работников милиции.
- В ходе дознания было принято решение о правомерности действий сотрудников милиции, оснований для отмены данного постановления не имеется. А если есть случаи вымогательства взятки со стороны А.Г. Новоселова, то надо писать заявления в прокуратуру, а не бежать в милицию, - отметил Евдокимов.
Я выразила сомнение в том, что дознание по возбужденному уголовному делу было проведено беспристрастно Андреем Николаевичем Райковым, старшим дознавателем, старшим лейтенантом милиции. Не потому, что у него нет достаточного уровня профессионализма, а потому, что показания давали против Фоминой его друзья, приятели, сослуживцы. Быть беспристрастным вряд ли возможно. Почему прокуратура не взялась за это дело сама?
- Во-первых, - ответил Евдокимов, - не было ходатайства о рассмотрении дела прокуратурой от гражданки Фоминой. Во-вторых, это дело достаточно простое, и в процессе дознания не требуется вмешательства прокуратур.
Неужели действия А.А. Бобрикова по отношению к гражданке Фоминой были единственно верными? Заместитель прокурора ответил, что Александр Алексеевич действовал в соответствии с Законом "О милиции", других нормативных документов, регламентирующих взаимоотношения граждан и работников милиции в подобных ситуациях, просто не существует.


Свидетели

И все-таки, несмотря на все встречи и разговоры с представителями органов охраны правопорядка и представителем органа, надзирающим за работой милиции, у меня не появилось ясности в "Деле Фоминой". Я отправилась искать свидетелей.

Светлана Александровна Паплинская:
- Девятнадцатого мая мы вместе с Таней приехали в РОВД. Она пошла искать начальника Новоселова, я ждала ее в машине. Никогда работники милиции медицинские книжки не забирали и штраф на месте не требовали.
Пока Таня была в здании, я слышала громкие голоса в РОВД. Потом, минут через 10-15, я увидела, что ее выволокли и стали запихивать в машину.
Я стала спрашивать, куда ее везут. Жуков и его водитель не отвечали.
Таня была согнута, как будто у нее сильно болел живот.
Ее засунули в машину, нога осталась на улице, Жуков так запихнул ногу в машину, как будто это отдельная часть.
Вечером я пришла в ИВС - мне никто не сказал, надолго ли ее посадили и за что.
Я пришла утром на следующий день. Альмира Рашидовна Шамсутдинова после допроса сказала, что Таню выпустят. Это было в 13 часов 15 минут.
Я точно знаю время, потому что у меня часов не было и время мне сказала дознаватель.

Мария Ивановна Сидорова (фамилия, имя, отчество изменены):
- Я была в милиции, когда произошел этот скандал. Дежурный за стеклом занимался моим делом, когда вбежала женщина, бедно одетая. Она стала требовать какого-то человека, я фамилию не запомнила. Разговаривала она очень громко.
Я попросила ее говорить потише - у меня на руках спал ребенок, она продолжала кричать.
Тогда из дежурной части вышел один милиционер (второй звонил в это время по моему делу), взял женщину под руку и хотел вывести ее на улицу.
Она вырвалась, стала опять кричать, что ей нужен тот человек, которого она ищет. Она говорила грубые слова, обзывалась.
Когда дежурный повел ее в комнату для разборов, она очень громко разговаривала, а дежурный ей говорил: "Женщина, успокойтесь, не кричите!"

Потом, когда они вышли из комнаты, и он ее стал заталкивать в клетку, я отвернулась. Чужую свару смотреть неприятно. Да и стыдно было за такой базар. Когда она по решетке стучала - ужас что творилось.

Виктор Петрович Иванов (фамилия, имя, отчество изменены):
- Нас с другом привели в районное отделение милиции. Там в фойе была женщина худенькая, стриженая. Она была очень возбуждена, кричала, ругалась на сотрудников милиции. Мы там пробыли недолго, ничего больше сказать не могу.

Говорят, в дежурной части было много посетителей. Остальных свидетелей мне найти не удалось.


Комментарии специалиста

Алексей Михайлович Антипин, майор милиции, отработал в органах внутренних дел более двадцати лет. Этот специалист, работавший в области административного законодательства, сейчас трудится в ассоциации предпринимателей. Я познакомила его с материалом и попросила прокомментировать все происшедшее.

Вот что он сказал:
- Начнем с того, что представители органов внутренних дел осуществляют свою деятельность в сфере потребительского рынка, то есть проверяют работу предпринимателей и продавцов, на основании нормативных документов - Кодекса об административных правонарушениях, Закона "О милиции" и других ведомственных приказов.

Имел ли право Новоселов забирать медицинскую книжку у продавца?
Нет.
Продавец совершил проступок, предусмотренный ст. 1464 КоАП РСФСР.
Но милиция не вправе проводить проверки по этому нарушению. Следовательно, А. Новоселов не имел права осуществлять производство по данному правонарушению, так как оно неподведомственно ОВД (ст. 203 КоАП и ст. 10 п. 7 Закона "О милиции").
Кроме этого работники ОВД не вправе налагать на месте штраф за нарушение в сфере потребительского рынка.

Фомина пришла с жалобой в отделение милиции. Когда гражданин обращается в органы внутренних дел по факту злоупотребления со стороны сотрудника милиции, то дежурная часть обязана провести разбирательство.
Если Фомина начала выражаться нецензурной бранью в адрес работников милиции, нарушать общественный порядок, то наряд дежурной части должен был составить протокол об административном правонарушении (все это подробно расписано в ведомственном приказе, регламентирующем работу дежурной части) и немедленно доложить материалы о совершенном проступке начальнику РОВД (раздел 7, п. 7 того же приказа). Этого сделано не было.

На Фомину надели наручники. Я считаю, что сам факт применения наручников в отношении Фоминой не обоснован, так как ни один пункт ст. 14 Закона "О милиции" не подходит в данном случае.

Совершенный проступок - мелкое хулиганство - дает право провести административное задержание до 3 часов.
Можно содержать до суток, но в том случае, если проступок совершен после 18 часов.
Если до 18 часов, то руководство РОВД обязано рассмотреть материал и принять решение до окончания рабочего времени (приказ № 170-93).
Но в любом случае за подобное нарушение недопустимо содержать в комнате административно задержанных (КАЗ) более суток.
Кроме того, Фомину должны были содержать в КАЗ, а ее поместили в ИВС, где содержатся граждане, совершившие преступление, и подозреваемые.

В помещении ИВС был произведен досмотр гражданки Фоминой с нарушением ст. 243 КоАП: личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Фомину досматривал сотрудник милиции мужского пола.

Если гражданка Фомина была помещена в ИВС в 13 часов 19 мая, то по действующему законодательству ее должны были отпустить в 16 часов 19 мая. А со слов Фоминой, ее отпустили  в 14 часов 20 мая 1998 года.

При составлении протокола Александр Трушечкин допустил множество нарушений: нет фамилии человека, совершившего правонарушение; неверно указан адрес того места, где совершен проступок; не указаны свидетели, подтверждающие данное происшествие; разным почерком записан протокол и анкетные данные правонарушителя, хотя личность Фоминой была известна; не указаны статьи КоАП, по которым привпекается Фомина; нет даты принятия решения по постановлению.

Кроме того, из рапорта Александр Бобрикова просматривается, что Фомина совершила административный проступок (мелкое хулиганство), перешедший в уголовно-наказуемое деяние (оскорбление представителей власти).
Согласно ст. 10 ч. 2 КоАП Фомина должна привлекаться только по более серьезному правонарушению - уголовному. Следовательно, Фомина привлечена к административной ответственности незаконно.

В ИВС 19 мая приходил Новоселов, беседовал с Фоминой. Хотя согласно приказу 170-93 контроль законности содержания административно задержанных вправе осуществлять начальник РОВД, его заместитель, работники УВД, имеющие право на инспектирование и контроль, работники прокуратуры. Согласно занимаемой должности Новоселов не имел права находиться в ИВС.

При водворении гражданки Фоминой в ИВС у нее было чуть больше 300 рублей. Когда ее освободили, ей вернули 260 рублей, высчитав 41 рубль по постановлению Александра Трушечкина, не спросив согласия у Фоминой. Согласно ст. 285 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней с момента вынесения постановления. А в течение

10 дней согласно ст. 266 КоАП гражданка Фомина может обжаловать данное постановление. Работники милиции лишили Фомину этого права, без ее согласия изъяв деньги на штраф.

В связи с тем, что к Фоминой было применено административное задержание более трех часов, ее лишили возможности воспользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу (ст. 247 КоАП), ходатайствовать об участии прокурора в рассмотрении дела (ст. 230 КоАП).

Я считаю, что для всех работников милиции основой деятельности должно быть федеральное законодательство. В данной ситуации действия работников ОВД не соответствовали российским законам.


Даже если... Я уверена

Жизнь часто ставит вопросы, на которые получить однозначный ответ непросто. Дело Фоминой - из таких...
Даже если Татьяна Викторовна была убеждена в том, что А.Новоселов превысил свои полномочия, и решила защитить своего наемного работника О.Белоусову, то это вовсе не значит, что можно обзывать нехорошими словами работников милиции. Работники РОВД утверждают, что она сквернословила, была пьяна, а люди, которые уже много лет знают Фомину, утверждают, что этот человек совсем не пьет, наркотики не употребляет, не сквернословит, выдержан и спокоен.
Даже если Т.Фомина сквернословила, то это вовсе не значит, что с ней надо обращаться так, чтобы медики констатировали после этого: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, кровоподтеки нижних и верхних конечностей.
Даже если, как утверждает К.Евдокимов, все действия сотрудников РОВД соответствуют Закону "О милиции", то это вовсе не значит, что кому-то можно нарушать Конституцию РФ.
Как в Законе "О милиции" гарантировано гражданам соблюдение ст. 18 Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов..."

Ст. 21 Конституции РФ: "Достоинство личности охраняется государством. (Милиция - государственный орган. - Е. С.). Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться... насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению..."
Ст. 22 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность".

Закон "О милиции" соответствует Конституции РФ?
Даже если Т.Фомина совершила противоправный проступок, то это вовсе не значит, что представители правопорядка могут совершать все те правонарушения, о которых говорит А.Антипин. Фраза: "Вы имеете право на адвоката" стала для нас привычной благодаря американским боевикам. А гражданин России, задержанный работниками РОВД, имеет право на адвоката или нет?
Вы понимаете мои эмоции, майор  Сухов?
Я уверена, что, придя за помощью в РОВД, любой гражданин должен уходить оттуда здоровым, без легких и тяжелых телесных повреждений, получив квалифицированную помощь и защиту.
Я уверена, что права, свободы человека и гражданина, достоинство личности, личная неприкосновенность являются одной из основных ценностей государства.
Я уверена, что будущее есть только у той страны, где живут гордые и свободные люди, которые достоинство и честь другого человека ценят не меньше, чем свои.
Виновата Татьяна? Это решит суд, рассматривая уголовное дело Фоминой. А мы непременно сообщим о его решении нашим читателям.

 

 

Опубликовано в газете "Магнитогорский рабочий"

В феврале 2004 года по инициативе Магнитогорской городской общественной организации "Информационно-правовой центр" в городе Магнитогорске началась работа по проекту "Народ должен знать!"

Первый этап проекта посвящен качеству продукции и услуг на потребительском рынке нашего города.
Были проведены многочисленные встречи лидеров общественных структур и жителей города с руководителями Управления торговли городской администрации, специалистами контрольно-надзорных органов, экспертами в области определения качества, многочисленные проверки (см. раздел "Гражданское общество").    
В городских СМИ появилось много публикаций на тему качества продукции и услуг, в газете "Магнитогорский металл" ежемесячно выходила авторская полоса Елизаветы Сокол "Экспертиза".

В силу объективных и субъективных причин работа по данному проекту была приостановлена.
Но, учитывая интерес к данной теме, Магнитогорская городская общественная организация "Свой взгляд" вскоре "подняла выпавшее знамя из рук коллег" и совместно с журналом "Партнер" начала работу по проекту "Ликбез потребителя".
Здесь уже речь шла о качестве выполнения своих обязанностей представителями государства - власти и контрольно-надзорный органов (см. "Гражданское общество").

Время изменило ситуацию не в лучшую строну - по заявленным темам проблем меньше не стало.
Поэтому редакция Международного интернет-журнала "Свой взгляд" по согласованию с сотрудниками вышеназванных общественных организаций "начинает продолжать" работу по проекту "Народ должен знать!"

Тема остается неизменной: качество продукции и услуг на потребительском рынке.
Но, учитывая сделанное, на данном этапе работы редакция считает необходимым объединить задачи двух проектов под прежним названием "Народ должен знать!".

В рамках работы будут восстановлены как не утерявшие актуальности материалы, опубликованные ранее

в СМИ, так и подготовлены новые.   


Юрий ЗАЙЦЕВ
Фото: Александр ПЕТРОСЯН (Санкт-Петербург, Россия)
Сентябрь 2009 года
Магнитогорск

 

Есть в Магнитогорске специалист, который точнее других может рассказать о последствиях употребления алкогольной продукции. Это Галина Витальевна Ефименко, главный врач медицинского учреждения здравоохранения "Городской наркологический диспансер".

- Галина Витальевна, давайте сначала объясним: что такое "пьющий человек" и что такое "алкоголик".
- Пьющий человек - это тот, кто способен контролировать дозу выпитого и контролировать ситуацию. Его пристрастие к алкоголю носит эпизодический, ситуационно обусловленный характер. У пьющего человека не сформировалась запойная форма пьянства (употребление алкоголя в течение нескольких дней подряд). Он не принимает алкоголь для того, чтобы улучшить состояние - еще нет потребности в алкогольном опохмелении.
Алкоголик - это тот, кто утратил контроль за дозой потребляемого алкоголя. У такого человека любое, даже самое небольшое потребление алкоголя приводит к развитию безудержного влечения и развитию запоя.
Человек, который страдает алкоголизмом, испытывает психический комфорт только в интоксикации (опьянении). Вне интоксикации - он болен. У алкоголика сформирована запойная форма пьянства, утерян контроль ситуации.

- Как можно определить распространенность алкоголизма?
- Оценка распространенности алкоголизма складывается из официальных статистических данных (учет в наркологическом диспансере) и косвенных показателей.
Главным индикатором алкогольной ситуации в стране является подушевое потребление алкоголя. За последние 10 лет этот показатель вырос с 5,0 до 8,1 литров на душу населения.
Однако эта величина отражает потребление только "из государственных ресурсов". А по сумме учтенного и неучтенного спиртного этот показатель приближается к 15 литрам и выводит Россию на лидирующие позиции в мире. Причем 10 процентов  пьющего населения потребляет 50 процентов выпиваемого в стране алкоголя.
Столь же значимым индикатором, характеризующим распространенность злоупотребления алкоголем среди населения, являются показатели болезненности и заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами.

- А что происходит у нас в Магнитогорске? Давайте оглянемся на 10 лет назад. За эти годы уменьшилось количество обращений в ваш наркодиспансер?
- Анализ данных нашего учреждения за последние 10 лет говорит о стабильно высоком уровне обращений за лечением по поводу алкоголизма.
Пик отмечался в 1994 году, составив 300 на 10 тысяч населения. Затем уровень начал постепенно снижаться и оказался к 2003 году 216, 8 на 10 тысяч населения.
К концу 2003 года в Магнитогорском наркологическом диспансере наблюдалось с диагнозом "хронический алкоголизм" 9246 человек. Из них 453 - с алкогольными психозами.
Таким образом, 11 951 официально зарегистрированный магнитогорец вовлечен в болезненное пьянство. Это составляет 2, 8 процента населения города.
Причем реальные цифры превышают официальную статистику в 8-10 раз.

- Два процента - звучит совсем не страшно. Но когда проценты переведены на язык реальной жизни - картина удручающая. Ведь алкоголик разрушает не только себя. Страдают родители, жена, дети, друзья, коллеги... У людей какого возраста больше распространен алкоголизм?
- Наиболее высокие показатели распространенности алкоголизма отмечаются в трудоспособном возрасте: 20-39 лет и 45-59 лет. Причем у мужчин 40-59 лет показатель распространенности алкоголизма достигает 6 процентов.
Однако особую настороженность вызывает имеющий место стабильный рост первичной заболеваемости алкоголизмом, который только за три последние года увеличился на 26 процентов.

- Многие специалисты говорят о том, что алкоголизм помолодел. Ваши наблюдения это подтверждают?
- В подростковой группе заболеваемость ранним юношеским алкоголизмом за последние три года выросла в 2, 3 раза.
Число подростков, наблюдаемых в подростковых наркологических кабинетах с проблемой употребления алкоголя с вредными последствиями, достигло 730. Ежегодно мы вновь берем на учет свыше 500 человек.
В последние три года прослеживается явная тенденция роста алкоголизма в результате употребления слабоалкогольных напитков (пиво, джин-тоник).
Показатели болезненности отражают число больных, состоящих на учете и наблюдающихся в течение ряда лет, поскольку заболевание является хроническим и требует длительного наблюдения.

- Появление частных клиник - это благо для общества или это сомнительные варианты лечения? Лучше обращаться к специалистам МУЗ или в частных больницах появились новые, недоступные государственным больницам эффективные медицинские методики?
- Создание частных структур по лечению данного вида патологии продиктовано новыми условиями. Больные хотят сохранить анонимность, получить более быстрое, "чудодейственное" исцеление. За это платят большие деньги.

Возможно, как альтернатива государственной службе это необходимо. Однако введение широкой сети частных лечебных подразделений, отдельных врачей, выездных бригад отрезвления, которые оказывают лечебную помощь отдельным слоям населения, создает определенные проблемы.
Сведения о количестве пролеченных ими больных в государственной отчетности отсутствуют. В то же время, по мнению специалистов, лечение в полном объеме больные алкоголизмом в этих структурах не получают, что вносит определенный вклад в статистику роста алкогольных психозов.

- Городские средства массовой информации сообщали о динамике заболеваемости алкогольными психозами. Наш город отличается в этом плане от других городов Челябинской области? Как мы выглядим на фоне всей страны?
- Аналогичные тенденции прослеживаются во всех регионах России. По заболеваемости алкогольными психозами Челябинская область занимает 35 место в России среди 77 территорий. Этот показатель находится на уровне  среднероссийского.

- "Смертность" и "алкоголизм". Насколько связаны эти два понятия?
- Злоупотребление алкоголем является одной из важнейших причин смертности населения, так как способствует развитию соматических и психических заболеваний. За последние три года увеличилось число больных, снятых с учета в связи со смертью.

В 2001 год таких случаев было 18, 3 процента от общего числа снятых с учета, в 2003 - 21, 2 процента.
Среди причин смертельных исходов при алкоголизме лидирующее место занимают заболевания внутренних органов - 93 процента.
Анализ числа смертельных исходов от отравления психоактивными веществами в динамике за четыре года показывает, что актуальность проблемы отравления наркотическими веществами, имевшая место в 2000 году, в настоящее время снизилась, но актуализировалась проблема отравления алкоголем и его суррогатами. В 2003 году зафиксировано 42 отравления.
Но истинную смертность от алкоголизма трудно учесть, поскольку она включает в себя травмы, ДТП, несчастные случаи, суициды в состоянии опьянения, обострение других заболеваний на фоне алкоголизации.

- Есть какие-то меры "медицинского воздействия" на торговлю алкогольной продукцией? Что делают медицинские работники, чтобы уберечь население, молодое поколение?
- Мы проводим профилактические мероприятия, направленные на предупреждение развития алкоголизма у здоровых людей (первичная профилактика) и на достижение ремиссии у страдающих алкоголизмом (вторичная и третичная профилактика). Эти меры ведут к снижению спроса на алкогольную продукцию.
Мероприятия по первичной профилактике разрабатываются и проводятся совместно с управлением образования, центром медицинской профилактики, включают в себя работу с детьми и подростками в школах, ПТУ, колледжах, общежитиях, лагерях отдыха; с педагогическими коллективами; с медицинскими работниками ЛПУ, школ, здравпунктов; с УВД; со средствами массовой информации.
Эта деятельность постоянно находится на контроле управления здравоохранения и имеет положительную динамику при анализе качественных и количественных показателей в течение последних 10 лет.
Мероприятия по вторичной и третичной профилактике направлены на совершенствование медицинских технологий по лечению алкогольной зависимости и внедрение реабилитационных программ.
Лечение наркологических больных в рамках программы государственных гарантий осуществляется в Миниципальном учреждении здравоохранения "Городской наркологический диспансер".
В 2001 году здесь открыто стационарное реабилитационное отделение (ул.Обручева, 8; тел. 24-09-88).
В 2003 году появилось амбулаторное лечебно-реабилитационное отделение, где больные могут пройти лечение анонимно (ул. Труда, 3. тел. 34-28-40).
Поступающие на лечение пациенты включаются в реабилитационные психотерапевтические программы - это дает возможность достичь лучших результатов.
Всегда надо помнить о том, что излечение невозможно без желания и активного участия в этом процессе самого больного.
Если пациент настроен на серьезную работу, то мы всегда готовы ему помочь.

Медицина в настоящий момент располагает всем арсеналом средств, чтобы вылечить человека и дать ему возможность жить полноценной жизнью.


Елизавета СОКОЛ
Фото: Александр ПЕТРОСЯН (Санкт-Петербург, Россия)
Февраль 2004 года
Магнитогорск

 

 

Опубликовано в газете "Магнитогорский рабочий"

В нашем городе побывали представители международного экологического фонда. Эксклюзивное интервью нашему спецкору Владимир Кузнецов, официальный представитель фонда "Blacksmith Institute" ("Институт Кузнецов") в России, дал сразу после встречи с представителями гражданских структур в общественно-политическом центре.

- Владимир, понимаю, что воспитание Фуллера и изречение мудрых "В чужой монастырь со своим уставом не ходят" не позволяет ему откровенно сказать о том, какое впечатление на него произвел наш город. Вы, работая вместе, наверняка, хорошо знаете коллегу. Каким показался Магнитогорск Ричарду?
- Первое, что хочу отметить, мы не первый год вместе ездим по России. Поэтому самые бурные потрясения от увиденного у нашего американского коллеги - в прошлом. Мы с ним были в различных городах, встречались с разными людьми, сталкивались с различным отношением к экологическим проблемам.
Конечно, что-то ему понятнее и ближе, от чего-то он далек. Но Ричард уже давно занимается вопросами охраны окружающей среды, он грамотный и мудрый человек.
В Магнитогорске мы встретили уровень сервиса, который Ричарда приятно удивил.
У нас очень хорошо был организован визит. Сотрудники "Информационно-правового центра" продумали все до мелочей, поэтому многое успели увидеть.
Мы встречались с людьми, которые на разном уровне решают городские проблемы. Было интересно и важно понять, как сами магнитогорцы видят свои задачи в природоохранной деятельности, что считают наиболее важным, как планируют изменить ситуацию.
Нам важна была встреча не только с представителями власти, но и гражданскими структурами.
В отличие от нашей страны, в США мощь, активность, интеллект общества используется очень активно. Без мнения общественных объединений не принимают никакие важные решения.
Россия еще только начинает жить по таким правилам. И было очень интересно выслушать мнение представителей магнитогорских гражданских структур.
Вообще-то, очень трудно что-то говорить, только что закончилась последняя встреча и впечатления еще очень "взъерошенные".

- Всегда, когда мы начинаем что-то делать, мы ставим определенные цели.  Какие цели

вы ставили перед собой, когда ехали к нам? Какие задачи ставил перед вами фонд перед поездкой на Урал?
- Наш визит организован с целью знакомства. В традициях "Blacksmith Institute" ("Институт кузнецов") прежде чем принимать решения, очень хорошо изучить ситуацию. Материалов об Урале и Магнитогорске в частности, очень много. Экологическая ситуация этого уголка земли  описана во многих сборниках, отчетах, справочниках, периодической литературе. Много информации в Интернете.
Но всегда лучше один раз увидеть, чем много раз прочитать. Поэтому мы сегодня здесь.

- Всегда ли после ваших поездок появляются совместные проекты? Где-то в России уже что-то сделано с помощью и участием фонда?
- В Томской области областной комитет охраны природы при поддержке "Blacksmith Institute" ("Институт кузнецов") и содействии местных общественных объединений ликвидировал заброшенный склад пестицидов.
В Магадане с помощью фонда ликвидирован источник радиационного загрязнения в близи городского пляжа.
В Дальнегорске и поселке Рудная Пристань (Приморский край) при поддержке "Blacksmith Institute" ("Институт Кузнецов") проведена большая работа по ликвидации свинцового загрязнения.
Это лишь три примера работы фонда на территории РФ. Более подробно о нашей работе можно узнать в Магнитогорской городской общественной организации "Информационно-правовой центр".
Что же касается дальнейшей работы, то чаще  всего совместные проекты появляются там, где визит удался. Магнитогорск - именно такой случай.

- Можно ли говорить о том, что раз "визит удался", то это значит, что появится российско-американский проект?
- Появится проект или нет - зависит не только от нас.
Механизм работы такой: мы знакомимся с ситуацией на месте, потом докладываем совету фонда о своих впечатлениях и параллельно ведем переговоры с местными лидерами. Если находим взаимопонимание, появляется взаимная заинтересованность, то рождается проектная идея, и начинаем вместе работать.
Может быть, у какой-то организации уже есть какие-то идеи. Мы готовы рассмотреть любые предложения по улучшению состояния окружающей среды и ликвидации угрозы здоровья местного населения.
Я уверен, объединив наши усилия мы добьемся намеченной цели - сделаем планету чистой и обеспечим жизнь будущим поколением!

Возможен ли совместный Российско-американский проект после визита Р.Фуллера в Магнитогорск? Время покажет!


Анастасия ВЕКОВА
Фото: Алия ШАФИГУЛИНА (Магнитогорск, Россия)
Март 2005 года
Магнитогорск

 

 

См. по теме:

Цель всех существующих законов состоит в защите вашей жизни, вашего здоровья, вашей свободы и человеческого достоинства. Если при непосредственном контакте с представителями власти выясняется, что они этого не знают, ваша гражданская обязанность, отстоять эти основы, права. Так что вы защищаете не только себя, но и свою страну.
Принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.  
 
«Право каждого человека на жизнь охраняется законом». (Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод. Статья 2).

«Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. (Конституция Российской Федерации. Статья 21).

«Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть лишен свободы иначе как … в порядке установленном законом». (Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод. Статья 6).

«Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в соответствии с законом». (Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод. Статья 6).

«Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого». (Конституция Российской Федерации. Статья 49).

«Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на строк более 48 часов». (Конституция Российской Федерации. Статья 22).

«Каждый обвиняемый в совершении уголовного преступления имеет как минимум следующие права:
- быть незамедлительно и подробно уведомлен на понятном ему языке о характере и основании предъявленного ему обвинения;
- защищать себе лично или посредством защитника;
- … допрашивать показывающих против него свидетелей или иметь право на то, чтобы эти свидетели были допрошены,

а также иметь право на вызов и допрос свидетелей в его пользу…». (Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод. Статья 6).

«Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения». (Конституция Российской Федерации. Статья 48).

«Никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников». (Конституция Российской Федерации. Статья 51).

«Никто не должен подвергаться пыткам или бесчеловечным или унижающим достоинство обращению и наказанию». (Европейская конвенция по защите прав человека и основных свобод. Статья 3).

Помните, вы не обязаны все знать, - должностные лица обязаны вам предоставить по первому вашему требованию все документы, касающиеся ваших прав, и разъяснить их положения. Вы должны просто задавать вопросы.

Сергей ЗАБОЛОТНЫЙ