Международный интернет-журнал "Свой взгляд"

 

Время нынче такое, что афера подстерегает многих граждан на каждом шагу. Как избежать этого, лучше всех знают те, чья профессиональная деятельность - разоблачать мошенников.
Игорь Сергеевич Кувшинов, начальник отдела по борьбе с экономическими преступлениями УВД г.Магнитогорска, подполковник милиции, по роду своей работы сталкивается с такими людьми.

- Игорь Сергеевич, есть ли какой-то способ отличить обманщика от того, кому можно доверять на рынке различных услуг?
- Сначала надо определить, что такое обман. В обиходе обман - это неисполнение конкретных обязательств.

Обязательства могут быть не выполнены по разным причинам. Не сдержал человек (или организация) слово, не смог выполнить обещанное или сознательно шел на обман, заведомо зная, что сделает именно так, - грань между этими явлениями очень зыбкая.
В первом случае - просто не сдержал слово, а во втором - преступные действия.

- Мошенничество. Как его распознать?
- Мошенник всегда выдает себя за другого. И кроме этого свою деятельность
чуть-чуть искажает.
Классический пример мошенничества - всевозможные пирамиды. Такие организации всегда занимаются пустозвонством, реальной работы, приносящей доход, не существует. Хотя часто формальных нарушений нет. Все бумаги оформлены верно, разрешение на деятельность получено, определенный законом уставный капитал есть.

вы - правоохранительные органы! Разве вы не обязаны обезопасить население от обманщиков и мошенников?
- Должны, обязаны, но не всегда имеем право.
Пока в отношениях двух сторон все идет гладко, договоренности выполняются, вмешательство правоохранительных органов не требуется. А как только появляются ущерб и потерпевший, мы получаем право вмешаться в деловые отношения физических или юридических лиц.
Был нанесен ущерб или нет - определяет само лицо. Поэтому потерпевшие обычно появляются очень поздно. Часто человек, оказавшись в скользкой ситуации, хочет выбраться из неё за счет других.

- Поясните, пожалуйста, это подробнее.
- Например, есть некая организация. Ее члены рассказывают об «избранных», допущенных в это сообщество, о благах, приобретаемых здесь. Для того чтобы вступить в это общество, надо внести определенную сумму денег. Затраты немалые, но они окупятся, когда вы приведете за собой других людей в эту организацию. Пострадает последний.

- А если какая-то организация действительно хотела что-то сделать, но у нее не получилось? И не было изначально намерения не выполнить свои обязательства?
- Ну, если организация обещает квартиру за полцены, сразу возникает много вопросов.
Жилье можно купить или построить - другого способа не существует.
Что значит: за 50 процентов стоимости? Человек вносит половину денег для покупки. А кто внесет вторую половину? Банк? Государство? Гражданин? Вы можете поверить, что кто-то продаст квартиру и будет ждать 10 лет, пока ему отдадут за нее деньги?
Можно еще представить, что бюджет, федеральный или городской, будет «скрипя зубами» ждать возврата средств десятилетие, помогая малообеспеченным.
Но если квартиру покупает кооператив, значит, тратятся средства членов кооператива.

Тогда надо объяснить людям, что сейчас вы сдаете деньги на квартиру вон того парня. А вам, тому, кто сейчас сдал деньги, купим тогда, когда принесут те, кто придет позже, и выплатят те, кто приобрел жилье раньше. Готов сегодня по этой схеме человек действовать?
Если «да», то все в порядке. Коль граждане, мечтающие заключить сделку именно с таким кооперативом, не подозревают об этой схеме - это вызывает подозрение.

- Можно ли запретить деятельность организации, если схема её работы построена по принципу пирамиды?
- Эти вопросы решает суд. Мы можем возбудить дело, когда появятся потерпевшие. А пока...
Ведь на данный момент кто-то что-то получил.
Да, жилье не стало собственностью покупателей, которые внесли не всю сумму, - квартиры принадлежат кооперативу.
Будут ли они переоформлены в собственность граждан, когда они выплатят все деньги?
Что будет через 10 лет с теми, кто за эти годы вступит в подобный кооператив? Можно предполагать все что угодно. И обвинять кого-то в мошенничестве в настоящий момент нет оснований: есть такое понятие - презумпция невиновности.
А может быть, руководство подобной организации потом продаст свои квартиры, сады, машины и возместит затраты всем последним из очереди.
Если обязательства не будут выполнены - это плохо, но это не преступление, если не доказан злой умысел - статьи в Уголовном кодексе нет.

- Может, когда-нибудь будет?
- Законодателя пути неисповедимы.

- Значит, мы не можем подсказать горожанам, как не стать жертвой обмана и мошенничества?
- Есть четыре признака, которые должны насторожить человека, когда он собирается вступить в деловые отношения по поводу приобретения жилья, найма на работу, других значимых аспектов жизни.
Первое. Если вам много говорят о нуждах трудящихся, пожилых, подрастающем поколении, знайте, что это может быть социальной демагогией, а в ее рамках обязательства часто не выполняют.
Второе. Если вам собираются в будущем в виде заработка дать много денег, но сначала просят принести какую-то сумму - не верьте.
Отношения могут быть партнерские, когда вместе вкладывают средства и вместе получают доход.
Или работодателя и наемного рабочего, когда один дает работу и оплачивает ее, второй ее выполняет и за это получает деньги.
Третье. Если головное предприятие, руководство фирмы находится не по месту деятельности - в Челябинске, в Москве, за рубежом, то это должно насторожить человека.
Четвертое. В документах написано одно, а говорится другое.
Например, вы оговариваете, что это взнос в счет стоимости жилья, а по бумагам оформлено как благотворительный взнос.
Надо помнить, что уповать на привлечение к уголовной ответственности рискованно. Не всегда можно доказать умысел на мошенничество.
Но даже если он доказан, уголовная кара - это возмездие преступнику, но гораздо реже возмещение ущерба потерпевшему.
Граждане могут рисковать, но должны четко понимать, что деятельность ведется за свой счет и на свой риск.
Все хорошо выучили, что вор должен сидеть в тюрьме. Но то, что вор должен отдать украденное потерпевшему, никто не говорит. Суд может вынести решение о компенсации. Но если средств у мошенника в данный момент нет, то и нет компенсации.
Надо менять сознание. У населения за долгие годы сложилась такая внутренняя установка - государство за все отвечает.
Сейчас надо формировать другой взгляд: человек должен защищать сам себя в рыночных отношениях.


Елизавета СОКОЛ

Частично опубликовано в газете «Магнитогорский рабочий»

 

Мой друг открыл ящик комода своей жены и достал пакетик, завернутый в шелковую бумагу.
Это был пакетик с бельем.
Он выбросил пакетик и взглянул на шелк и кружева:
- Это я купил ей, когда мы были первый раз в Нью-Йорке. Это было 8 или 9 лет назад. Она никогда его не носила - хотела сохранить для особого случая. И сейчас, я думаю, пришел тот момент.
Он подошел к кровати и положил белье к другим вещам, взятым из похоронного бюро. Его жена умерла.
Он повернулся ко мне:
- Ничего не сохраняй для особенного случая. Каждый день, который ты проживаешь, это особенный случай.

Я все время думаю над этими словами...
Они изменили мою жизнь.
Сегодня я больше читаю и меньше навожу порядки.
Я усаживаюсь на веранде и наслаждаюсь видом, не обращая внимания на сорняк в саду.   
Я провожу больше времени со своей семьей и друзьями, и меньше на работе.
Я понял, что жизнь - собрание опыта, которое стоит ценить...
И сейчас я больше ничего не сохраняю: я каждый день пользуюсь своими хрустальными бокалами.
Если надо, я надеваю свой новый пиджак, чтобы пойти в супермаркет.
Мои любимые духи я использую, когда хочу, вместо того, чтобы наносить их только по праздникам.
Слова "однажды…" или "в один из дней…" изгнаны из моего словаря.
Если это того стоит, я хочу видеть, слышать и делать вещи сейчас и здесь.

Я не совсем уверен, что сделала бы жена моего друга, если бы она знала, что ее не будет завтра ("завтра" часто так легко воспринимается!).
Может, она позвонила бы родителям и близким людям.
Может, она встретилась бы с парой старых друзей, чтобы помириться или извиниться за прошлые ссоры.
Мне очень нравится мысль, что она пошла бы в китайский ресторан (ее любимая кухня).  

Это несовершенные дела мешали бы мне, если бы я знал, что мои дни сочтены.
Меня бы раздражало, если бы я не увидел друзей, с которыми в один из следующих дней должен был связаться.
Раздражало бы, если бы я не написал письма, которые хотел написать в один из следующих дней.
Раздражало, если бы я не так часто говорил своим близким, как я их сильно люблю.

Сейчас я не упускаю, не откладываю, не сохраняю "на потом" ничего того, что могло бы сегодня принести в нашу жизнь радость и улыбку.
Я говорю себе, что каждый день, каждый  час, как и каждая минута - что-то особенное.


Марко САРВАСЕС (Алиа, Испания)
Фото: из архива автора.
Сентябрь 2009 года
Алиа (Испания) - Магнитогорск (Россия)  

 

В магазинах и на рынках не счесть дубленок и шуб различных производителей, фасонов, цветов. Кажется, выбирай все, что кошелек позволит…
- Купили дочери дубленочку, - жалуется Анна Ивановна. - Выбирали долго, не спеша. В магазине продавец нас уверяла, что изделие привезено прямо с турецкой фабрики, у них есть многолетний опыт совместной работы, жалоб от покупателей не было. Дочь пару раз надела, и шов разошелся. Пошли менять. А там уже стоят другие покупатели и ждут хозяйку - не мы одни с такой проблемой столкнулись.
Жалобы на такую ситуацию - не единичный случай. Как же не ошибиться при выборе изделий из кожи и меха?
Сначала я походила по меховым магазинам, посмотрела, как продавцы работают с покупателями, затем отправилась в ателье, где работают с мехами и кожей.  Ведь кто, как не закройщики, исправляющие чужие ошибки, лучше всего  могут подсказать, на что надо обратить внимание при покупке?

Оказалось, что этот вопрос очень актуален для многих.
- Мы просто завалены работой, - практически на бегу ответила мне Валентина Землянская, закройщик ателье "Белка" и указала на очередь в примерочную.
- При покупке шубы или дубленки надо в первую очередь нужно обратить внимание на боковые швы, - выкроив несколько минут, консультирует меня уже чуть позже Валентина Сергеевна. -  Швы должны ровно ложиться по бокам, не уходить вперед.

- Как человеку, далекому от портняжных тонкостей, определить: ушел шов вперед или не ушел?
- Шов должен быть ровно под рукой. Если шов уходит вперед - это уже нарушение баланса изделия. Надо обратить внимание на борта. Борт верхний, на котором расположены петли, должен лечь ровно, то есть не должен ложиться на полочку с пуговицами наискось.

- Может быть, есть какая-то подсказка для покупателя?...
- (Смеется) Подсказка? Прямо как в школе…
Необходимо застегнуть две петли сверху и посмотреть, как ложиться бортик. Если он не уходит на другую полочку слишком далеко, то баланс изделия не нарушен. Если косо ложится - нарушен. Нарушение баланса - это самый часто встречающийся брак в изделиях, которые приносят нам на переделку.

- "Нарушение баланса" - довольно специфический термин. Каждый человек может это увидеть или какой-то "особый" глаз нужен?
- В принципе каждый. Встаньте лицом к зеркалу. Если борт уходит далеко на полочку к другой ноге

(у женщин - к левой, у мужчин - к правой), это сразу видно. Малейшие изменения непрофессионалу не видны. Но когда борт явно косой идет, как бы не хотелось, не берите бракованное изделие.

- Какие еще недостатки в вещах, с которыми приходят к вам клиенты?
- Длина передней части должна соответствовать задней части.
Очень часто продавцы начинают рассказывать, что шуба или дубленка очень богато смотрится, что сзади специально сделано длиннее, чтобы не вытягивалось, когда вы будете садиться… Не слушайте никого. Провисание если и допустимо, то на 1 см. И его  можно определить только сантиметром. Бывает, приносят изделие, которое провисает на 5-10 см. Встаньте боком к зеркалу, посмотрите на себя в профиль.
Бывает, что плечевые швы свисают вперед, или уходят назад. Это тоже от нарушения баланса.
Будьте придирчивы к своему внешнему виду в одежде, которую собираетесь купить!

- Я была свидетелем того, как довольно крупную женщину уговаривали в магазине, что спереди специально сделали подлине, потому что у российских женщин большие грудь и живот.
- Для груди должны быть выточки. Кстати, тоже на это надо обращать внимание - часто турецкие изделия шьют без выточек. Но здесь опять же не крупные женские формы "виноваты", а неверный крой.

- Мы говорили об ошибках кроя. А как определить качество меха? Может непрофессионал понять, какого качества изделие перед ним?
- Практически нет. Но каждый может определить: шуба из кусочков или цельная. Шубки из кусочков норки шуба часто неплохие, носятся хорошо, но со временем какие-то швы расходятся. Впадать в панику не надо, это не так страшно, можно отреставрировать.
А вот если шуба сшита из цельных норок и были поставлены животики зверька, то они вытираются быстро и реставрировать очень сложно.

- Как потребителю определить животик или спинка поставлены в меховое изделие?
- Спинка всегда наощупь пожеще, а животик всегда мягкий-мягкий.

- Но тут продавец всегда может слукавить и рассказать, что это специальная выделка…
- Вы правы, всегда говорят: это специальная выделка. Но обязательно нужно потрогать изделие. Особенно рукава - они должны быть одинаковые по жесткости. Если один жесткий, другой -  мягкий, поставлены спинка и живот. А раз живот, значит, мех западает.
Смотришь иной раз: вроде одинаково скроены, но смотрятся по-разному только потому, что использован разный мех. Ну и все знают, что на животе ворс жидкий, рвется чаще.  

- Можно назвать страны, каких-то производителей, которые всегда выпускают качественную продукцию?
- Нет. Тем более что очень часто предприниматели отпарывают фирменные знаки, меняют этикетки - сами пришивают те, которые вызовут доверие у покупателя.
Если говорить о странах… Греческие изделия, сшитые из греческого меха - качественные, а если из привозного меха, то качество намного ниже. Первые греческие шубы были более качественные, чем сейчас.
У турецких изделий - и дубленок, и курточек, и норковых шуб - очень часто нарушение кроя.
Есть шубы из китайского меха - они очень низкого качества.

- Но все равно, шубы покупали и будут покупать: красиво, тепло, легко… Взять с собой профессионала в магазин - не каждый может…
- Ну, если хочется, то надо покупать! И брать лучше всего изделия российских производителей. Сейчас в городе много цигейковые облегченных шуб. Шьют их в Москве, нарушений по технологии практически нет. Хороший пошив и по качеству они неплохие.

- Возвращаемся опять к тому, что самое лучшее - российское?...
- У нас природные условия для разведения норки лучше. Разве можно сравнить сибирские морозы, когда зверек подпушек вырастит намного гуще, чем природные условия где-то в теплых странах.

- Как узнать, где выращен зверек? Продавцы прочитают этот материал и будут про весь мех называть  российским… Да еще этикетки московских фабрик пришьют…
- В первую очередь надо посмотреть качество мздры. Если основа хорошая, шуба прослужит долго.
Когда покупаете меховое изделие, надо приподнять подклад, чуть-чуть намочить мздру и потянуть. Она должна тянуться и остаться эластичной. А если мздра некачественная, то она расползется, или, наоборот, задубеет, и потом уже не выправится, не примет первоначальное положение.

- А какой мех, при качественной выделке, носится дольше?
- Самый долгоноский мех - это каракуль. Он хорошо поддается ремонту: когда вынашивается что-то, можно что обновить, переделать и шубка как новенькая.
Самая сложная в реставрации норка, особенно цельная.
С чернобуркой тяжело работать: у нее краешки ворса постоянно обламываются, и она смотрится как стриженая.
Песец немножко проще.
Облегченная цигейка хорошо носиться.

- Как определить качество кожи?
- При выборе нужно быть очень и очень внимательными. Никогда ее покупайте совсем уж мягкие изделия. Сейчас продают мужские кожаные куртки на меху: очень красивые, кожа мягкая, но их постоянно приносят на ремонт.

…Подведем итоги всему вышесказанному?
Во-первых, не спешите платить деньги за понравившуюся вещь.
А во-вторых, чтобы ничего не упустить,  возьмите с собой этот материал и не постесняйтесь уточнить у продавца все, что вызывает сомнение.
Удачных покупок!

 

 

Частично опубликовано в газете "Магнитогорский металл"

…Время давнее, может, что и вылетело из моей непутевой головы…  
Году эдак в 85, а может и позже, вся театральная Москва заговорила о новом шатровском спектакле

из бесконечного ряда бессмертной "ленинианы".
В очередной раз воспевая вождя мирового пролетариата, обычно не знающая колебаний лира маститого писателя, то ли сама дала сбой, то ли сверху милостиво разрешили маленький дребезг, но Ленин был выписан автором несколько нетрадиционно. То есть, не сусальным, все знающим добрейшим старичком, а, как говорится, ближе к оригиналу.
Посмотреть спектакль почему-то для меня оказалось проблемой. Ну, не сумел я попасть на него в означенное время, уже не помню, почему…

Восприятие Ильича у меня шло через систематическую читку его статей, писем и прочей дребедени в неразрезанных томах "полного собрания сочинений", которыми были завалены книжные полки в ленинских комнатах войсковых частей, где приходилось часто бывать в командировках.

 

 

 

Все началось с проверки.
Обычной, очередной проверки, которую в торговой точке по адресу: ул. Горького, 11 девятнадцатого мая проводила Е.П. Андреева, главный налоговый инспектор - советник налоговой службы III ранга ГНИ по Ленинскому району Магнитогорска. С ней на проверке присутствовал А.Г. Новоселов, старший инспектор по охране общественного порядка Ленинского РОВД, старший лейтенант милиции.
Елена Петровна проверяла, все ли правила продажи алкогольной продукции соблюдает продавец О. Белоусова, которая является наемным работником предпринимателя Т.В. Фоминой.
Инспектор ГНИ обнаружила нарушения: не было сертификата соответствия, справки к товарно-транспортной накладной товара производства г.Владикавказа, приходных документов на 12 бутылок водки; составила акт и назначила время, когда предприниматель Т.Фомина должна была прийти к ней с недостающими документами (21.05.98 г., в назначенный день, во время составления протокола, Фомина предоставила все недостающие документы. - Е. С.)
А. Новоселов, обнаружив в санитарной книжке у О. Белоусовой отсутствие отметки о пройденной флюорографии, потребовал у Оксаны штраф в размере 400 рублей и объяснительную. Белоусова отказалась платить штраф, сказала, что таких денег у нее нет, а результаты флюорографии у нее дома. Анатолий Геннадьевич забрал медицинскую книжку и велел Белоусовой прийти к нему в кабинет № 210, принести 400 рублей, пообещав, что тогда он вернет ей документ.
Через несколько минут, после того как проверяющие ушли, в торговую точку приехала предприниматель Т.Фомина с подругой С.Паплинской. Узнав о том, что была проверка, взяв акт, они поехали в Ленинский РОВД искать старшего лейтенанта А.Г. Новоселова - по мнению

Т.Фоминой, он не имел права требовать штраф в таком размере и изымать медицинскую книжку.

- Мы подъехали со Светланой Паплинской, - рассказывает Фомина, - в Ленинский РОВД часов

в 12. На мои обращения ни работники дежурной части, ни дежурный у телефона не отвечали.
Сначала я спокойно спрашивала, потом стала говорить громче:"Где мне найти Новоселова или его начальника?"
Никто на меня внимания не обращал. Дежурили в этот день Валерий Борисович Сухов, начальник смены дежурной части Ленинского РОВД, майор милиции, и Александр Алексеевич Бобриков, капитан милиции.
Сухов велел Бобрикову выйти разобраться со мной. Бобриков вышел из помещения, взял меня за правую руку, завернул ее назад и запихнул в "комнату для разборов".
Он закрыл дверь и сказал: "Здесь милиция, сейчас узнаешь, как тут орать!" Руку он мне заломил очень больно, одежду на мне разорвал. Когда увидел, что одежда рваная, говорит: "Это ты меня спровоцировала!"
Потом вывел меня, заломив руку назад, за спину, и втолкнул в "клетку" - камеру для задержанных. Я стала стучать ногой по двери, чтобы меня выпустили.
Тогда Бобриков сказал тому милиционеру, который стоял у телефона: "Дай наручники, ишь как расшумелась". Бобриков опять заломил мне руки назад так, что я нагнулась очень низко, толкнул меня, я упала, стукнулась головой. Пока я лежала на полу, он надел наручники.
"Лежать! Будешь знать, как связываться с милицией!" - Бобриков вышел и закрыл дверь. У меня очень сильно болела голова. Я на какое-то время потеряла сознание.
Потом пришла в себя, встала и снова начала стучать ногой по двери, чтобы выпустили меня.
Пока я стучала, у меня из наручников вылезла одна рука. Бобриков как увидел это, сразу закричал, чтобы дали вторые наручники. В это время появился Вячеслав Валентинович Жуков, участковый инспектор, старший лейтенант милиции. Они вдвоем с Бобриковым повалили меня на пол и надели другие наручники, которые сами затягивались при каждом движении. Причем наручники надели через ногу. Я разогнуться не могла.
Жуков и его шофер выволокли меня из здания РОВД и, взяв за шею, еще ниже пригнув к земле, стали запихивать в машину. Я была согнутая, сама почти не могла передвигаться. Они меня засунули в машину, потом еще как-то получилось, что нога оставалась на улице, они ее просто запихнули.
Это видела С.Паплинская, она меня все время ждала в машине.
У меня очень болели руки, голова. Когда машина тронулась, я попросила Вячеслава Жукова ослабить наручники. Он издевался надо мной всю дорогу, говорил, что работать мне в Ленинском районе не дадут, что в этом районе работают только те, кто сотрудничает с милицией.
Я снова попросила ослабить наручники, а Жуков издевался, говорил, что "крути больше руками, еще больнее будет, наручники непростые."

Привезли Т.Фомину на ул. Урицкого, За в изолятор временного содержания (ИВС).

- Сергей Петрович Заярный, начальник ИВС, майор милиции, сразу велел снять наручники.
Меня обыскал Игорь Леонидович Бондаренко, милиционер, сержант милиции, потом поместили в камеру. Каменные стены, потолок, пол, нары, окошко под потолком, которое выходит в коридор ИВС. Дневного света там нет. У меня очень болела голова. В камере кроме меня было еще две женщины. Принесли два обеда. Одна из женщин говорит: "Нас трое". Но мне еда была положена только через сутки.
Но больше всего меня интересовало, за что меня держат здесь.
Пришли вечером два представителя прокуратуры. Я спросила, за что сижу и когда выпустят. Они ничего не ответили и ушли.
В 20.30 приехал Новоселов. Разговаривал он по-хамски: "Довыяснялась?! Теперь посидишь! Работать все равно не дам! Точку закроем, лицензии лишим".
Я возразила, что лицензии лишает административная комиссия, а он в ответ: "Административная комиссия работает на нас!"

Потом около полуночи пришла Марина Николаевна Чецкая, дознаватель, лейтенант милиции. Сказала, что жилет я могла сама порвать, что нечего с милицией связываться. Она настаивала на том, что я была пьяная или принимала наркотики. Я сказала, что болит голова, а если я пьяная, то пусть сделают экспертизу. Она отказалась.
На следующий день пришла Альмира Рашидовна Шамсутдинова, стажер по должности дознавателя. Она была очень корректна, выписала направление на проведение судебно-медицинской экспертизы.
Выпустили меня из ИВС в 14.30. Когда меня привезли туда, у меня были деньги, когда уходила - их было на 41 рубль меньше: с меня взяли штраф. После этого инцидента мне пришлось обращаться за медицинской помощью и долго лечиться.
А сейчас еще на меня завели уголовное дело. Сначала в МВД изувечили, а теперь будут судить...

Из заключения Магнитогорской курортной поликлиники от 22.05.1998 г. по поводу состояния Т.В. Фоминой:
"... Диагноз: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга.
В.Г. Дубровский, и. о. заместителя
директора по лечебной части,
В.В. Эленбогин, врач-невропатолог".

Из заключения судебно-медицинской экспертизы г. Магнитогорска от 25.05.1998 г.:
"...На основании изложенного выше прихожу к заключению, что у гр. Т.В. Фоминой имели место ушибы головы, проявившиеся в кровоподтеке левой височной области, сотрясении головного мозга, кровоподтеках верхних конечностей и нижних конечностей, которые возникли от воздействия твердых предметов, причинивших легкий вред здоровью, по признаку кратковременного расстройства здоровья.
В.И. Радионов, врач, 1 квалификационная категория, стаж работы 32 года".


В РОВД и прокуратуре

Все, что рассказала Татьяна, напоминало фильм ужасов. Да, бывают иногда работники МВД несдержанны, грубы, но чтобы на одну женщину столько милиционеров...
Я отправилась в Ленинский РОВД г.Магнитогорска.

Дежурил В.Б. Сухов. В его дежурство произошел инцидент с Фоминой.
Я остановилась перед стеклом его "кабинета". Ждала долго, прежде чем была удостоена внимания. Причем в это время Валерий Борисович не был занят видимой работой - ничего не писал, не разговаривал по телефону. Может быть, он обдумывал какие-то важные моменты служебной или личной жизни, но я его не интересовала - это точно. Подумала: "Что бы сейчас я чувствовала, если бы была Фоминой?"Наконец майор Сухов поднял на меня глаза. Представилась, объяснила, по какому поводу обращаюсь.
- Я сейчас занят.
- Когда вы освободитесь, и мы сможем поговорить?
- Приходите в 16.15, тогда поговорим.
Пришла в 16.15, опять долго в ожидании томилась перед окошком. Наконец услышала:
- Она отборным матом всех нас покрыла. Я пятьдесят лет живу, такого не слышал. Пьяная была.
- Есть медицинское освидетельствование, подтверждающее, что Фомина была пьяная?
- Мои показания в деле. Мне добавить нечего. А мои эмоции вы вряд ли поймете.
Об эмоциях чуть позже. Медицинского освидетельствования на алкогольное опьянение Фоминой не проводилось.

 

 

***

Встреча с А.Г. Новоселовым - источником и причиной конфликта - выглядела иначе.
- По нарушению проведено изъятие водки. За трехкратное нарушение надо готовить письма по изъятию разрешения на право торговли и свидетельства предпринимателя в административную комиссию.
Ст. 11 п. 5 Закона "О милиции" разрешает нам изымать необходимые документы, образцы сырья в соответствии с вышеуказанной статьей.
Продавец не прошла флюорографию - изъял медицинскую книжку. Штраф я не требовал. Акт об изъятии составлен. А вообще я имею право на месте брать штраф до восьмисот рублей в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях (КоАП).

- Зачем вы приходили в ИВС, когда там находилась Фомина?
- Поговорить по душам. Я ей не угрожал, не запугивал ее. Меня интересовало, за что она меня оскорбила. За мои законные действия? В моих действиях нарушений нет, я действовал согласно закону!
Отсутствие сомнений в правильности своих поступков у Анатолия Геннадьевича было налицо.

***

А.Бобриков как потерпевший подал заявление на действия Фоминой для возбуждения уголовного дела. Очень хотелось встретиться с потерпевшим А.А. Бобриковым...
Двухметровый красавец рассказывал о том, как его обидела Татьяна. Кричала, обзывала нехорошими словами. Он проводил ее в комнату для задержанных:
- Я пытался Фомину успокоить и выяснить суть происходящего. В этот момент получил физический отпор. В результате чего был вынужден применить к ней физическую силу (взять кисть на изгиб).

В этот момент и была порвана одежда на Фоминой. Она себя не контролировала, поэтому я вынужден был посадить Фомину в камеру временного содержания. Боялся, что она причинит себе вред, поэтому надел наручники. Кроме этого надо было прекратить ее хулиганские действия.
Второй раз я наручники не застегивал. Кто застегивал - сказать не могу, не знаю.

***

В ИВС Фомину доставлял В.В. Жуков. По его словам, когда он доставил  в дежурную часть Ленинского РОВД двоих задержанных, то услышал в здании грубую, нецензурную брань, которая неслась от женщины, находящейся за решеткой. Наручники Вячеслав не надевал, они уже были надеты так, что руки находились за спиной. Ноги не были задеты наручниками. Фомина отчаянно сопротивлялась, пинала ногами. В машину Татьяну, конечно, подсадили, но было сделано это без грубости. По дороге он предпринимателю не угрожал:
- За тот период времени, что уходит на дорогу от Ленинского РОВД до Урицкого, За, высказать все, что утверждает Фомина, невозможно - не хватит времени. А наручники были надеты для того, чтобы не причинила себе вред. Это по закону "О милиции", ст. 14, п. 5.

***

В ИВС меня встретили С.П. Заярный и И.Л. Бондаренко.
- Фомину привезли в наручниках, - рассказывает Сергей Петрович, - но надеты они были обычно: руки за спину, а не через ногу. Она была в очень возбужденном состоянии, отказалась назвать свое имя. После нахождения в камере Фомина успокоилась, а утром уже совсем была в нормальном состоянии. Ушла от нас в 11 часов с Альмирой Шамсутдиновой.
На головную боль она не жаловалась. Если такие жалобы от задержанных поступают, мы вызываем "скорую помощь" и врачи решают, может ли человек аходиться в ИВС. От Фоминой жалоб на состояние здоровья не поступало.

***

А вот что рассказали дознаватели.
М.Н. Чецкая:
- Видимых следов падения, недомоганий у гражданки Фоминой не было. Петлю рваную на жилете я видела, но она могла и сама порвать.
Фомина была в очень возбужденном состоянии, руки тряслись.
А.Р. Шамсутдинова:
- Я допрашивала Фомину утром. Телесных повреждений не было.
После жалобы на головную боль дала направление в судебно-медицинскую экспертизу. Фомина вела себя спокойно. Ушла я одна, так как не был составлен протокол на задержанную. Была я у нее часов в 10-11.

***

 

Еще один работник милиции был причастен к судьбе Фоминой в эти дни - Александр Алексеевич Трушечкин, начальник милиции общественной безопасности (МОБ), подполковник милиции: его подпись стоит в постановлении по делу об административном павонарушении. Мы договорились о встрече.

- Постановление по делу об административном правонарушении выносили вы?
- Да. Я ознакомился с протоколом об административном правонарушении и рапортом. В графе "Существо правонарушения" четко просматривается диспозиция: ст. 158 КоАП "мелкое хулиганство".

- А почему материал об административном нарушении не был направлен для рассмотрения в суд?
- В соответствии со ст. 203 КоАП я имею право вынести решение о привлечении к административной ответственности.

- До принятия решения вы встречались с Фоминой?
- Нет. Встречались только при рассмотрении протокола.

- Знали вы, когда рассматривали протокол об административном нарушении, что на Фомину поданы документы для возбуждения уголовного дела?
-Я занимался только административным протоколом, это мои функциональные обязанности. Никакой другой информации я не имел.

По словам Т.Фоминой, Трушечкин с ней не разговаривал, постановление было вынесено без нее.

***

По заявлению А.Бобрикова об оскорблении при исполнении служебных обязанностей возбуждено уголовное дело. Оно в порядке надзора было отправлено в прокуратуру Ленинского района.
Константин Николаевич Евдокимов, заместитель прокурора Ленинского района, после ознакомления с делом обвинительное заключение подписал:
- Прокуратуру, согласно УПК, интересует, насколько полно собрана доказательная база по предъявленному обвинению.
Сомнения? Нет, исходя из материалов дела, реально опираясь на протоколы допросов, сомнений в том, что гражданка Фомина совершила административное нарушение, мелкое хулиганство и нанесла оскорбление сотруднику РОВД, у меня нет.
На мой вопрос, правомочны ли были сотрудники милиции применять наручники, Константин Николаевич ответил, что "статья Закона "О милиции", в которой регламентировано применение спецсредств, подходит полностью".
И содержание в ИВС, считает Евдокимов, было "проведено согласно требованиям ст. 242 КоАП".
Превышали свои полномочия сотрудники ОВД в общении с Фоминой? Ведь ее поведение могло быть ответной реакцией на грубость, нетактичное поведение работников милиции.
- В ходе дознания было принято решение о правомерности действий сотрудников милиции, оснований для отмены данного постановления не имеется. А если есть случаи вымогательства взятки со стороны А.Г. Новоселова, то надо писать заявления в прокуратуру, а не бежать в милицию, - отметил Евдокимов.
Я выразила сомнение в том, что дознание по возбужденному уголовному делу было проведено беспристрастно Андреем Николаевичем Райковым, старшим дознавателем, старшим лейтенантом милиции. Не потому, что у него нет достаточного уровня профессионализма, а потому, что показания давали против Фоминой его друзья, приятели, сослуживцы. Быть беспристрастным вряд ли возможно. Почему прокуратура не взялась за это дело сама?
- Во-первых, - ответил Евдокимов, - не было ходатайства о рассмотрении дела прокуратурой от гражданки Фоминой. Во-вторых, это дело достаточно простое, и в процессе дознания не требуется вмешательства прокуратур.
Неужели действия А.А. Бобрикова по отношению к гражданке Фоминой были единственно верными? Заместитель прокурора ответил, что Александр Алексеевич действовал в соответствии с Законом "О милиции", других нормативных документов, регламентирующих взаимоотношения граждан и работников милиции в подобных ситуациях, просто не существует.


Свидетели

И все-таки, несмотря на все встречи и разговоры с представителями органов охраны правопорядка и представителем органа, надзирающим за работой милиции, у меня не появилось ясности в "Деле Фоминой". Я отправилась искать свидетелей.

Светлана Александровна Паплинская:
- Девятнадцатого мая мы вместе с Таней приехали в РОВД. Она пошла искать начальника Новоселова, я ждала ее в машине. Никогда работники милиции медицинские книжки не забирали и штраф на месте не требовали.
Пока Таня была в здании, я слышала громкие голоса в РОВД. Потом, минут через 10-15, я увидела, что ее выволокли и стали запихивать в машину.
Я стала спрашивать, куда ее везут. Жуков и его водитель не отвечали.
Таня была согнута, как будто у нее сильно болел живот.
Ее засунули в машину, нога осталась на улице, Жуков так запихнул ногу в машину, как будто это отдельная часть.
Вечером я пришла в ИВС - мне никто не сказал, надолго ли ее посадили и за что.
Я пришла утром на следующий день. Альмира Рашидовна Шамсутдинова после допроса сказала, что Таню выпустят. Это было в 13 часов 15 минут.
Я точно знаю время, потому что у меня часов не было и время мне сказала дознаватель.

Мария Ивановна Сидорова (фамилия, имя, отчество изменены):
- Я была в милиции, когда произошел этот скандал. Дежурный за стеклом занимался моим делом, когда вбежала женщина, бедно одетая. Она стала требовать какого-то человека, я фамилию не запомнила. Разговаривала она очень громко.
Я попросила ее говорить потише - у меня на руках спал ребенок, она продолжала кричать.
Тогда из дежурной части вышел один милиционер (второй звонил в это время по моему делу), взял женщину под руку и хотел вывести ее на улицу.
Она вырвалась, стала опять кричать, что ей нужен тот человек, которого она ищет. Она говорила грубые слова, обзывалась.
Когда дежурный повел ее в комнату для разборов, она очень громко разговаривала, а дежурный ей говорил: "Женщина, успокойтесь, не кричите!"

Потом, когда они вышли из комнаты, и он ее стал заталкивать в клетку, я отвернулась. Чужую свару смотреть неприятно. Да и стыдно было за такой базар. Когда она по решетке стучала - ужас что творилось.

Виктор Петрович Иванов (фамилия, имя, отчество изменены):
- Нас с другом привели в районное отделение милиции. Там в фойе была женщина худенькая, стриженая. Она была очень возбуждена, кричала, ругалась на сотрудников милиции. Мы там пробыли недолго, ничего больше сказать не могу.

Говорят, в дежурной части было много посетителей. Остальных свидетелей мне найти не удалось.


Комментарии специалиста

Алексей Михайлович Антипин, майор милиции, отработал в органах внутренних дел более двадцати лет. Этот специалист, работавший в области административного законодательства, сейчас трудится в ассоциации предпринимателей. Я познакомила его с материалом и попросила прокомментировать все происшедшее.

Вот что он сказал:
- Начнем с того, что представители органов внутренних дел осуществляют свою деятельность в сфере потребительского рынка, то есть проверяют работу предпринимателей и продавцов, на основании нормативных документов - Кодекса об административных правонарушениях, Закона "О милиции" и других ведомственных приказов.

Имел ли право Новоселов забирать медицинскую книжку у продавца?
Нет.
Продавец совершил проступок, предусмотренный ст. 1464 КоАП РСФСР.
Но милиция не вправе проводить проверки по этому нарушению. Следовательно, А. Новоселов не имел права осуществлять производство по данному правонарушению, так как оно неподведомственно ОВД (ст. 203 КоАП и ст. 10 п. 7 Закона "О милиции").
Кроме этого работники ОВД не вправе налагать на месте штраф за нарушение в сфере потребительского рынка.

Фомина пришла с жалобой в отделение милиции. Когда гражданин обращается в органы внутренних дел по факту злоупотребления со стороны сотрудника милиции, то дежурная часть обязана провести разбирательство.
Если Фомина начала выражаться нецензурной бранью в адрес работников милиции, нарушать общественный порядок, то наряд дежурной части должен был составить протокол об административном правонарушении (все это подробно расписано в ведомственном приказе, регламентирующем работу дежурной части) и немедленно доложить материалы о совершенном проступке начальнику РОВД (раздел 7, п. 7 того же приказа). Этого сделано не было.

На Фомину надели наручники. Я считаю, что сам факт применения наручников в отношении Фоминой не обоснован, так как ни один пункт ст. 14 Закона "О милиции" не подходит в данном случае.

Совершенный проступок - мелкое хулиганство - дает право провести административное задержание до 3 часов.
Можно содержать до суток, но в том случае, если проступок совершен после 18 часов.
Если до 18 часов, то руководство РОВД обязано рассмотреть материал и принять решение до окончания рабочего времени (приказ № 170-93).
Но в любом случае за подобное нарушение недопустимо содержать в комнате административно задержанных (КАЗ) более суток.
Кроме того, Фомину должны были содержать в КАЗ, а ее поместили в ИВС, где содержатся граждане, совершившие преступление, и подозреваемые.

В помещении ИВС был произведен досмотр гражданки Фоминой с нарушением ст. 243 КоАП: личный досмотр может производиться уполномоченным на то лицом одного пола с досматриваемым и в присутствии двух понятых того же пола. Фомину досматривал сотрудник милиции мужского пола.

Если гражданка Фомина была помещена в ИВС в 13 часов 19 мая, то по действующему законодательству ее должны были отпустить в 16 часов 19 мая. А со слов Фоминой, ее отпустили  в 14 часов 20 мая 1998 года.

При составлении протокола Александр Трушечкин допустил множество нарушений: нет фамилии человека, совершившего правонарушение; неверно указан адрес того места, где совершен проступок; не указаны свидетели, подтверждающие данное происшествие; разным почерком записан протокол и анкетные данные правонарушителя, хотя личность Фоминой была известна; не указаны статьи КоАП, по которым привпекается Фомина; нет даты принятия решения по постановлению.

Кроме того, из рапорта Александр Бобрикова просматривается, что Фомина совершила административный проступок (мелкое хулиганство), перешедший в уголовно-наказуемое деяние (оскорбление представителей власти).
Согласно ст. 10 ч. 2 КоАП Фомина должна привлекаться только по более серьезному правонарушению - уголовному. Следовательно, Фомина привлечена к административной ответственности незаконно.

В ИВС 19 мая приходил Новоселов, беседовал с Фоминой. Хотя согласно приказу 170-93 контроль законности содержания административно задержанных вправе осуществлять начальник РОВД, его заместитель, работники УВД, имеющие право на инспектирование и контроль, работники прокуратуры. Согласно занимаемой должности Новоселов не имел права находиться в ИВС.

При водворении гражданки Фоминой в ИВС у нее было чуть больше 300 рублей. Когда ее освободили, ей вернули 260 рублей, высчитав 41 рубль по постановлению Александра Трушечкина, не спросив согласия у Фоминой. Согласно ст. 285 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 15 дней с момента вынесения постановления. А в течение

10 дней согласно ст. 266 КоАП гражданка Фомина может обжаловать данное постановление. Работники милиции лишили Фомину этого права, без ее согласия изъяв деньги на штраф.

В связи с тем, что к Фоминой было применено административное задержание более трех часов, ее лишили возможности воспользоваться юридической помощью адвоката, обжаловать постановление по делу (ст. 247 КоАП), ходатайствовать об участии прокурора в рассмотрении дела (ст. 230 КоАП).

Я считаю, что для всех работников милиции основой деятельности должно быть федеральное законодательство. В данной ситуации действия работников ОВД не соответствовали российским законам.


Даже если... Я уверена

Жизнь часто ставит вопросы, на которые получить однозначный ответ непросто. Дело Фоминой - из таких...
Даже если Татьяна Викторовна была убеждена в том, что А.Новоселов превысил свои полномочия, и решила защитить своего наемного работника О.Белоусову, то это вовсе не значит, что можно обзывать нехорошими словами работников милиции. Работники РОВД утверждают, что она сквернословила, была пьяна, а люди, которые уже много лет знают Фомину, утверждают, что этот человек совсем не пьет, наркотики не употребляет, не сквернословит, выдержан и спокоен.
Даже если Т.Фомина сквернословила, то это вовсе не значит, что с ней надо обращаться так, чтобы медики констатировали после этого: закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного мозга, кровоподтеки нижних и верхних конечностей.
Даже если, как утверждает К.Евдокимов, все действия сотрудников РОВД соответствуют Закону "О милиции", то это вовсе не значит, что кому-то можно нарушать Конституцию РФ.
Как в Законе "О милиции" гарантировано гражданам соблюдение ст. 18 Конституции РФ: "Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов..."

Ст. 21 Конституции РФ: "Достоинство личности охраняется государством. (Милиция - государственный орган. - Е. С.). Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться... насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению..."
Ст. 22 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность".

Закон "О милиции" соответствует Конституции РФ?
Даже если Т.Фомина совершила противоправный проступок, то это вовсе не значит, что представители правопорядка могут совершать все те правонарушения, о которых говорит А.Антипин. Фраза: "Вы имеете право на адвоката" стала для нас привычной благодаря американским боевикам. А гражданин России, задержанный работниками РОВД, имеет право на адвоката или нет?
Вы понимаете мои эмоции, майор  Сухов?
Я уверена, что, придя за помощью в РОВД, любой гражданин должен уходить оттуда здоровым, без легких и тяжелых телесных повреждений, получив квалифицированную помощь и защиту.
Я уверена, что права, свободы человека и гражданина, достоинство личности, личная неприкосновенность являются одной из основных ценностей государства.
Я уверена, что будущее есть только у той страны, где живут гордые и свободные люди, которые достоинство и честь другого человека ценят не меньше, чем свои.
Виновата Татьяна? Это решит суд, рассматривая уголовное дело Фоминой. А мы непременно сообщим о его решении нашим читателям.

 

 

Опубликовано в газете "Магнитогорский рабочий"

В феврале 2004 года по инициативе Магнитогорской городской общественной организации "Информационно-правовой центр" в городе Магнитогорске началась работа по проекту "Народ должен знать!"

Первый этап проекта посвящен качеству продукции и услуг на потребительском рынке нашего города.
Были проведены многочисленные встречи лидеров общественных структур и жителей города с руководителями Управления торговли городской администрации, специалистами контрольно-надзорных органов, экспертами в области определения качества, многочисленные проверки (см. раздел "Гражданское общество").    
В городских СМИ появилось много публикаций на тему качества продукции и услуг, в газете "Магнитогорский металл" ежемесячно выходила авторская полоса Елизаветы Сокол "Экспертиза".

В силу объективных и субъективных причин работа по данному проекту была приостановлена.
Но, учитывая интерес к данной теме, Магнитогорская городская общественная организация "Свой взгляд" вскоре "подняла выпавшее знамя из рук коллег" и совместно с журналом "Партнер" начала работу по проекту "Ликбез потребителя".
Здесь уже речь шла о качестве выполнения своих обязанностей представителями государства - власти и контрольно-надзорный органов (см. "Гражданское общество").

Время изменило ситуацию не в лучшую строну - по заявленным темам проблем меньше не стало.
Поэтому редакция Международного интернет-журнала "Свой взгляд" по согласованию с сотрудниками вышеназванных общественных организаций "начинает продолжать" работу по проекту "Народ должен знать!"

Тема остается неизменной: качество продукции и услуг на потребительском рынке.
Но, учитывая сделанное, на данном этапе работы редакция считает необходимым объединить задачи двух проектов под прежним названием "Народ должен знать!".

В рамках работы будут восстановлены как не утерявшие актуальности материалы, опубликованные ранее

в СМИ, так и подготовлены новые.   


Юрий ЗАЙЦЕВ
Фото: Александр ПЕТРОСЯН (Санкт-Петербург, Россия)
Сентябрь 2009 года
Магнитогорск